ІЗЮМСЬКА МІСЬКА РАДА

_СЕСІЯ 5 СКЛИКАННЯ

ПРОЕКТ РІШЕННЯ №

 

від  ___   __________ 2009 року
Про затвердження Порядку оформлення права користування частиною земельної ділянки для прибудови
(в тому числі для зміни функціонального призначення об’єкту нерухомості, квартири)
до житлового будинку що розміщений на землях комунальної власності територіальної громади м. Ізюма.
    Розглянувши пропозиції виконавчого комітету, щодо створення умов для ефективної реалізації повноважень місцевого самоврядування територіальної громади міста в галузі земельних відносин, керуючись  ст.ст. 26, 28, 29, 33, 60 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” , Земельним Кодексом України, Цивільним кодексом України, Законом України "Про плату за землю",Ізюмська міська рада вирішила:
1.Затвердити «Порядок оформлення права користування частиною земельної ділянки для прибудови (в тому числі для зміни функціонального призначення об’єкту нерухомості, квартири) до житлового будинку що розміщений на землях комунальної власності територіальної громади м. Ізюма» (додається).
2.Контроль за виконанням рішення покласти на першого заступника міського голови.
Міський голова       О.А. Божков

ІЗЮМСЬКА МІСЬКА РАДА

_СЕСІЯ 5 СКЛИКАННЯ

ПРОЕКТ РІШЕННЯ №

 

від  ___   __________ 2009 року
Про затвердження Порядку оформлення права користування частиною земельної ділянки для прибудови
(в тому числі для зміни функціонального призначення об’єкту нерухомості, квартири)
до житлового будинку що розміщений на землях комунальної власності територіальної громади м. Ізюма
    Розглянувши пропозиції виконавчого комітету, щодо створення умов для ефективної реалізації повноважень місцевого самоврядування територіальної громади міста в галузі земельних відносин, керуючись  ст.ст. 26, 28, 29, 33, 60 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” , Земельним Кодексом України, Цивільним кодексом України, Законом України "Про плату за землю",Ізюмська міська рада вирішила:
1.Затвердити «Порядок оформлення права користування частиною земельної ділянки для прибудови (в тому числі для зміни функціонального призначення об’єкту нерухомості, квартири) до житлового будинку що розміщений на землях комунальної власності територіальної громади м. Ізюма» (додається).
2.Контроль за виконанням рішення покласти на першого заступника міського голови.
Міський голова            О.А. Божков

Розробник-доповідач: Садковий І.А. _____________
Проект рішення відповідає вимогам земельного законодавства України ____________ начальник юридичного відділу Сівак О.В.
Підготовлено і погоджено по результатам засідання постійної депутатської комісії з питань регулювання земельних відносин та охорони довкілля.
Голова комісії Гелла В.П.________
Перший заступник міського голови________________________

Кількість  примірників	Одержувач
1	Відділ землевпорядкування містобудування, архітектури та ГІС
1	Гелла В.П. голова постійної депутатської комісії з питань регулювання земельних відносин та охорони довкілля
1	Нестерцов В.О.
1	Семенча Т.М.
1	Гавриленко І.Д.

Затверджено рішенням Ізюмської міської ради №___від____________

ПРОЕКТ

Порядок оформлення права користування частиною земельної ділянки для прибудови (в тому числі для зміни функціонального призначення об’єкту нерухомості, квартири) до житлового будинку що розміщений на землях комунальної власності територіальної громади м. Ізюма 

      1.Порядок оформлення права користування частиною земельної ділянки для прибудови (в тому числі для зміни функціонального призначення об’єкту нерухомості, квартири) до житлового будинку що розміщений на землях комунальної власності територіальної громади м. Ізюма (далі - Порядок) визначає єдині умови оформлення документації за рахунок використання частини прибудинкової території.
      2.Цей  Порядок поширюється на громадян та суб’єктів підприємницької діяльності,  які мають у користуванні, власності житлові та/або нежитлові приміщення та інші об’єкти нерухомого майна і бажають здійснити прибудову для влаштування входу, приміщення санвузла, кухні, паливної, балкону, літніх приміщень для обслуговування нерухомого майна (надалі – зацікавлені особи).
      3.Зацікавлені особи, у здійсненні прибудови, звертаються до виконавчого комітету Ізюмської міської ради (надалі – міськвиконкому) для розгляду даного звернення на засіданні міськвиконкому. Після прийняття рішення що до звернення про надання дозволу на розробку проектної документації та підготовки проекту договору сервітутного користування реальною часткою прибудинкової території на засіданні міськвиконкому зацікавленні особи укладають договори з організаціями що мають відповідні дозволи (ліцензії) на право проведення певного виду проектних та вишукувальних робіт.
      4.Міжвідомча комісія міськвиконкому розглядає дане звернення при наявності письмового погодження (або обґрунтованого заперечення) сусідів (зліва, справа, зверху) приміщення до якого здійснюватиметься добудова та приймає остаточне рішення згідно Закону України "Про планування і забудову територій".
      5.Право на отримання дозволу для здійснення добудови виникає після встановлення сервітуту на частину земельної ділянки прибудинкової території житлового будинку, що розміщений на землях комунальної власності територіальної громади м. Ізюма, та оформлення права користування частиною земельної ділянки у формі договору сервітутного користування реальною часткою прибудинкової території (надалі – договір) (додаток 1).
      6.Розмір  земельної ділянки для прибудови  до житлового будинку не повинен перевищувати допустимі будівельні норми щодо збереження основного функціонального призначення ділянки прибудинкової території.
      7.За результатами розгляду міжвідомчої комісії виконком приймає відповідне рішення про надання дозволу на підготовку проекту договору та виготовлення плану-схеми прибудинкової території з розмірами земельної частки.
      8.Договір укладається на підставі відповідного рішення міської ради про укладення договору.
      9.3абезпечення оформлення договорів та їх реєстрація покладається на управління житлово-комунального господарства Ізюмської міської ради (надалі - УЖКГ).
      10.Для укладення договору зацікавлені особи звертаються із заявою (додаток 2)  до міськвиконкому та представляють необхідні документи (додаток 3).
      11.Договір з суб\'єктами підприємницької діяльності укладається при умові наявності договору про сервітутне користування ідеальною часткою земельної ділянки для приміщення що знаходиться в житловому будинку.
      12.Розмір, індексація, форма, строки внесення та зміна плати за сервітутне користування реальною часткою земельної ділянки,  відповідальність за її несплату встановлюються у договорі.
      13.Плата за користування встановлюється в розмірі, що дорівнює сумі орендної плати згідно розрахунку (додаток 4). Розрахунок розміру  плати  за реальну частку прибудинкової території земельної ділянки комунальної власності, грошова оцінка яких проведена проводить і надає матеріали на паперовому носії інформації фінансове управління Ізюмської міської ради.
      14.Платники сервітутного користування земельною часткою самостійно обчислюють суму оплати за користування і вносять її на певний бюджетний рахунок, що вказаний в договорі. Контроль за сплатою покладається на УЖКГ.
      15.Передача частки земельної ділянки користувачу, відбувається протягом трьох днів з моменту реєстрації в УЖКГ договору за актом приймання-передачі земельної ділянки, згідно форми (Додаток 5), який підписується користувачем та уповноваженою особою міської ради від імені територіальної громади.
      16.Термін дії договору припиняється у випадку юридичного оформлення визначення та закріплення у власність або користування прибудинкової території відповідному  об\'єднанню співласників багатоквартирного жилого будинку або підприємству, установі чи організації, яка здійснюватиме управління цим будинком.
      17.В разі відчуження нерухомого майна до  набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки,  на  якій  вони  розміщені,  та  частиною  ділянки,   яка необхідна для їх обслуговування. В такому випадку договір підлягає переукладенню з новим власником нерухомого майна.
Секретар ізюмської міської ради                               К.С.Ольшанський

Додаток 1 до Порядку оформлення права користування частиною земельної ділянки для прибудови (в тому числі для зміни функціонального призначення об’єкту нерухомості, квартири) до житлового будинку що розміщений на землях комунальної власності територіальної громади м. Ізюма

ДОГОВІР СЕРВІТУТНОГО КОРИСТУВАННЯ РЕАЛЬНОЮ ЧАСТКОЮ ПРИБУДИНКОВОЇ ТЕРИТОРІЇ
 м. Ізюм,                             "___" ___________ 200__ року. 

Ізюмська міська рада в особі міського голови _____________________________, що діє на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування", надалі Власник, з одного боку, та Користувач ______________________________________________________________
                                 (прізвище, ім\'я та по батькові фізичної особи, найменування юридичної особи)

з другого, уклали цей договір про нижченаведене:
                                                                                                                 Предмет договору

1. Власник надає, а Користувач   приймає  в  строкове  платне сервітутне користування реальну частку прибудинкової території, для здійснення прибудови_______________________________________________________

                                                                                            (мета використання)

 яка знаходиться _______________________________________________ .

                                                                             (місцезнаходження)

1. В користування передається реальна  частка прибудинкової території загальною площею _____(квадратних метрів).
2. Нормативна  грошова  оцінка  земельної  ділянки  реальної  частки прибудинкової території становить ______ гривень.

Плата за користування

1. Плата за користування здійснюються у грошовій формі.

Розмір плати за користування реальною часткою прибудинкової території прирівнюється до розміру орендної плати за аналогічну земельну ділянку, що становить ___% від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки і складає: ________  грн. за рік.

Розмір плати за користування реальною часткою підлягає щорічній індексації без внесення змін  до даного договору. 

1. Плата за користування вноситься у такі строки: щомісячно протягом 15 (п’ятнадцяти) календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця.
2. У разі невнесення плати у строки,  визначені цим договором,  справляється  пеня  у  розмірі 2%,  несплаченої суми за кожний день прострочення.

 

Умови використання частки прибудинкової території

1. Цільове призначення майна:____________________________________
   1. Частка прибудинкової території передається в користування для:

____________________________________________________________

( функціональне використання, мета, цільове призначення)

Умови і строки передачі частки прибудинкової території

1. Передача реальної частки прибудинкової території в користування  здійснюється актом приймання-передачі об\'єкта користування згідно плану розміщення частки на території прибудинкової території.

Підставою розроблення плану розміщення реальної частки на території прибудинкової території є: __________________________________________________________________________________________________________________________________

                                                         (назва та номер рішення виконавчого комітету Ізюмської міської ради)

1. Право користування часткою прибудинкової території виникає з моменту передачі часки в користування.
2. Передача частки прибудинкової території  Користувачу  здійснюється протягом трьох днів з моменту реєстрації цього договору за актом її приймання-передачі.
3. Інші умови передачі частки прибудинкової території  в користування: заборона зміни функціонального призначення частки прибудинкової території  .

Інші права та обов\'язки сторін

1. Права Власника:

в односторонньому порядку вносити зміни до  даного договору при зміні розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки,  ставок земельного податку та ставок орендної плати відповідно до змін чинного законодавства;

розірвати договір в односторонньому порядку у випадках передбачених п. 19 даного договору.

Вимагати від Користувача:

використання частки прибудинкової території за функціональним  призначенням згідно договору;

своєчасного внесення плати.

1. Обов\'язки Власника:

при передачі частки прибудинкової території в користування забезпечувати відповідно до закону реалізацію прав третіх осіб щодо користування часткою;

не вчиняти дій, які б перешкоджали Користувачеві користуватися часткою прибудинкової території.

1. Права Користувача:

самостійно господарювати  з дотриманням умов договору;

отримувати продукцію і доходи.

1. Обов\'язки Користувача:

у разі зміни своїх банківських реквізитів, юридичної адреси, назви, організаційно-правової форми тощо,  у 10-денний строк з моменту настання таких змін повинен письмово повідомити про це Власника;

забезпечити утримання прилеглих та закріплених територій в належному санітарно-епідеміологічному стані, пожежо-небезпечному стані;

самостійно обчислювати суму оплати щороку з урахуванням коефіцієнтів  індексації.

Зміна умов договору і припинення його дії

1. Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв\'язується у судовому порядку.
2.  Дія договору припиняється у разі:

юридичного оформлення визначення та закріплення у власність або користування прибудинкової території відповідному  об\'єднанню співвласників жилого будинку або підприємству, установі чи організації, яка здійснюватиме управління цим будинком;

припинення власності на майно;

ліквідації юридичної особи – користувача;

договір припиняється також в інших випадках, передбачених чинним законодавством.

1. Дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

взаємною згодою сторін;

рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов\'язків, передбачених договором, а також з інших підстав, визначених чинним законодавством.

1.  Розірвання договору користування часткою землі в односторонньому порядку допускається.

Розірвання договору в односторонньому порядку на вимогу Власника відбувається у випадку:

 несплата розміру  плати протягом більше як півроку;

 використання частки прибудинкової території не за функціональним призначенням.

1. Перехід права власності на будівлі та споруди, які розташовані на частці прибудинкової території, до другої особи є підставою для розірвання договору та укладення договору з новим власником будівель та споруд.
2. Право на користування часткою прибудинкової території у разі смерті фізичної особи – користувача , засудження або обмеження її дієздатності за рішенням суду, переходить до спадкоємців або інших осіб, які використовують цю частку.

Відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання договору

1. За невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору.
2. Сторона, яка порушила зобов\'язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що це порушення сталося не з її вини.

Прикінцеві положення

1. Цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його реєстрації.
2. Цей договір укладено у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в УЖКГ Ізюмської міської ради, другий, третій - в Користувача.
3. Невід\'ємними частинами договору є:

рішення Ізюмської міської ради;

план-схема прибудинкової території з нанесеною часткою;

довідка про нормативну грошову оцінку земельної ділянки;

розрахунок розміру плати за користування;

акт приймання-передачі об\'єкта користування.

Реквізити сторін

Власник Ізюмська міська рада, що діє на підставі закону України  "Про місцеве самоврядування в Україні"		Користувач _____________________________ (прізвище, ім\'я та по батькові фізичної особи, паспортні дані (серія, номер, ким і коли виданий), найменування юридичної особи, що діє на підставі установчого документа (назва, ким і коли затверджений), відомості про державну    реєстрацію та банківські  та банківські       реквізити)
Місцезнаходження : юридичної особи  64300, м. Ізюм Пл.. Центральна, 1		Місце проживання фізичної особи, місцезнаходження юридичної особи (індекс, область, район, місто, село, вулиця, номер будинку та квартири)
Ідентифікаційний код		Ідентифікаційний номер__________ (фізичної особи) Ідентифікаційний код____________ (юридичної особи)

Підписи сторін

Власник   _______________  _____________               м.п.

Користувач ________________________________ м.п. (за наявності печатки)

Договір зареєстрований в УЖКГ Ізюмської міської ради, про що вчинено   запис   від "___" _______________ 20__ р. за N ____________

__________                                       ________________________________

(підпис)                                               (ініціали та прізвище посадової особи,      

 

Додаток 2 до Порядку оформлення права користування частиною земельної ділянки для прибудови (в тому числі для зміни функціонального призначення об’єкту нерухомості, квартири) до житлового будинку що розміщений на землях комунальної власності територіальної громади м. Ізюма

                                                                              Міському голові

                                                                                        ________________

 

 ЗАЯВА

Відповідно до  рішення виконкому про надання дозволу на підготовку проекту договору _________________________________________________

                                            (назва та номер рішення)

 

прошу укласти договір користування реальною  часткою прибудинкової території, для _____________________________________________________

(функціональне призначення)

яка знаходиться за адресою: м. Ізюм, вул.____________________________

_________________________________________________________________

(вид діяльності згідно з КВЕД)

 __________________________________________________________________

(у давальному відмінку повне найменування юридичної особи/ ім\'я, по батькові та прізвище фізичної особи - підприємця)

__________________________________________________________________

(ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ, ідентифікаційний номер фізичної особи - __________________________________________________________________

             підприємця,  платника податків та інших обов\'язкових платежів)

__________________________________________________________________

(ім\'я, по батькові та прізвище керівника юридичної особи/ фізичної особи – підприємця /уповноваженої особи)

__________________________________________________________________

 (місцезнаходження юридичної особи/місце проживання фізичної особи - підприємця)

          ________________                  ________________

              (телефон)                                       (телефакс)

Документи, що додаються до заяви: 

__________________________________________________________________

 

 "___" ____________ 200_ р.     __________________________________

                                                                        (підпис керівника юридичної  особи/

                                                          фізичної особи - підприємця, уповноваженої особи)

  

Додаток 3 до Порядку оформлення права користування частиною земельної ділянки для прибудови (в тому числі для зміни функціонального призначення об’єкту нерухомості, квартири) до житлового будинку що розміщений на землях комунальної власності територіальної громади м. Ізюма

 

 Перелік документів необхідних для укладення договору користування реальною  часткою прибудинкової території

 

1. Заява на ім’я міського голови (або до міської ради).
2. Копії документів, що посвідчують особу, свідоцтво про державну реєстрацію, установчі документи юридичної особи, банківські реквізити.
3. Копія рішення виконавчого комітету міської ради про надання дозволу на підготовку проекту договору.
4. План-схема прибудинкової території з нанесенням розмірів земельної частки, (3 примірники), виконаний організацією,  яка має відповідний дозвіл (ліцензію) на виконання землевпорядних робіт, погоджений відділом землевпорядкування, містобудування, архітектури та ГІС, УЖКГ Ізюмської міської ради, РайСЕС, з представником 28-ої самостійної Державної пожежної частини, балансоутримувачем багатоквартирного житлового будиноку.
5. Довідка про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.
6. Розрахунок розміру плати за користування
7. Рішення міської ради про укладення договору.

Додаток 4 до Порядку оформлення права користування частиною земельної ділянки для прибудови (в тому числі для зміни функціонального призначення об’єкту нерухомості, квартири) до житлового будинку що розміщений на землях комунальної власності територіальної громади м. Ізюма

 РОЗРАХУНОК

розміру  плати  за реальну частку прибудинкової території

земельної ділянки комунальної власності, грошова оцінка яких проведена,

на ___ _________ 200_ року

 

Місцезнаходження:  м. Ізюм, __вул.________________________________

Користувач :   _____________________________________________________________

 

Категорія земель	Площа, реальної частки кв. метрів	Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на 01.01.2007ргривень	Ставка земельного податку, встановлена Законом  України  "Про плату             за землю", відсотків грошової нормативної              оцінки    земельної   ділянки	Добуток   коефіцієнтів    індексації грошової  оцінки   земельної  ділянки за  попередні роки	Прийнятий    для    розрахунку розміру  орендної           плати, відсотків нормативної         грошової   оцінки              земельної  ділянки	Розмір земельного податку, гривень	Розмір плати за реальну частку, гривень

 

Виконавець                        ______________                       ______________________

                                                  (підпис)                                   (ініціали та прізвище)

 

Начальник фінансового

управління

Ізюмської міської ради                        ______________                       ___________________

          М.П.                                              (підпис)                                   (ініціали та прізвище)

 

 Користувач  

       М.П.                                                ______________                       __________________

  (за  наявності    печатки)                      (підпис)                                 (ініціали та прізвище)   

 

Додаток 5 до Порядку оформлення права користування частиною земельної ділянки для прибудови (в тому числі для зміни функціонального призначення об’єкту нерухомості, квартири) до житлового будинку що розміщений на землях комунальної власності територіальної громади м. Ізюма

 АКТ

приймання - передачі об’єкта користування

 

м. Ізюм                            "______"_________________200_ р.

 

Управління житлово-комунального господарства Ізюмської міської ради в особі начальника Управління житлово-комунального господарства ______________________________________________________________

                                      ( прізвище, ім\'я та по батькові)

з одного боку, і ________________________________________________

                                                                 (назва юридичної або фізичної особи)

в особі ________________________________________________________

                                                         (посада, прізвище, ім\'я та по батькові)

з іншого боку, склали цей акт про нижченаведене:

 

1. Згідно п. 10 договору сервітутного користування реальною часткою прибудинкової території Користувачу  передано частку земельної ділянки в користування, яка знаходиться _______________________________________

                                              (місце знаходження)

2.  Сторонами встановлено, що вищезазначена частка земельної ділянки передається у стані, що відповідає умовам договору.

3. Цим актом підтверджено відсутність претензій сторін щодо стану частки земельної ділянки та умов її передачі.

 

ПЕРЕДАВ   М.П.   ____________    ______________  / підпис/            (ініціали, прізвище)

ПРИЙНЯВ:   М.П.     _________       ___________________ / підпис/              (ініціали, прізвище)

 АНАЛІЗ

регуляторного впливу проекту рішення Ізюмської міської ради

«Про затвердження «Порядку оформлення права користування частиною земельної ділянки для прибудови (в тому числі для зміни функціонального призначення об’єкту нерухомості, квартири) до житлового будинку що розміщений на землях комунальної власності територіальної громади м. Ізюма»

1. Визначення проблеми

Відсутній  Порядок оформлення права користування частиною земельної ділянки для прибудови (в тому числі для зміни функціонального призначення об’єкту нерухомості, квартири) до житлового будинку що розміщений на землях комунальної власності територіальної громади м. Ізюма. 

2. Цілі регулювання

Залучення додаткових коштів до міського бюджету , встановлення рівних умов ведення підприємницької діяльності .

 

3. Визначення та оцінка  альтернативних способів досягнення визначених цілей .

         Альтернативні способи :

1. Збереження існуючого стану.

Умови ведення підприємницької діяльності залишаться не рівними для субєктів підприємницької діяльності . Надходження до міського бюджету не буде збільшено .

2.    Внесення змін до існуючого регуляторного акту.

У разі прийняття  регуляторного акту можливе досягнення визначених  цілей

 Крім того витрати на впровадження регуляторного акту практично рівні. 

 

4. Механізми та заходи ,що пропонуються для розв’язання проблеми .

 

         Проектом регуляторного акту встановлюється  Порядок оформлення права користування частиною земельної ділянки для прибудови (в тому числі для зміни функціонального призначення об’єкту нерухомості, квартири) до житлового будинку що розміщений на землях комунальної власності територіальної громади м. Ізюма .  Реалізація регуляторного акту дозволить органам влади збільшити рівень надходжень до міського бюджету .

 

5. Можливість досягнення визначених цілей у разі прийняття регуляторного акта.

Для впровадження даного регуляторного акту не потрібно додаткових витрат з міського бюджету . Регуляторний акт буде впроваджено силами апарату виконавчого комітету Ізюмської міської ради.  

 

6. Очікувані результати від прийняття регуляторного акту . А наліз вигод та витрат .

 

Визначені вигоди та витрати при впровадженні рішення «Про затвердження «Порядку оформлення права користування частиною земельної ділянки для прибудови (в тому числі для зміни функціонального призначення об’єкту нерухомості, квартири) до житлового будинку що розміщений на землях комунальної власності територіальної громади м. Ізюма»:

 

№ п/п	Вигоди	Витрати
Сфера інтересів влади
1.	Збільшення  надходжень до міського бюджету .	Витрати відсутні
2.	Встановлення рівних умов ведення підприємницької діяльності
3.	Зростання іміджу влади
Сфера інтересів громади
1.	Збільшення  надходжень до міського бюджету .	Витрати відсутні

 

7. Обґрунтування строку дії  регуляторного акту .

 

З метою досягнення позитивних наслідків пропонується встановити необмежений термін дії даного рішення . 

 

8. Показники результативності   регуляторного акту .

 

№ п/п	Назва показника
1	Надходження до міського бюджету
2	Кількість укладених договорів сервітутного користування реальною часткою прибудинкової території

 

9. Заходи , за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності регуляторного акту .

 

Оцінку результативності регуляторного акту буде здійснено статистичним методом за інформацією наданою фінансовим управлінням Ізюмської міської ради .  Повторне відстеження результативності планується здійснити через рік після набрання чинності регуляторним актом .

 

Міський голова                                     О.Божков