У зв’язку з виникненням проблемних питань пов’язаних зі стягненням аліментів,
Ізюмський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального
управління юстиції у Харківській області звертається до стягувачів, які тривалий час не
отримують коштів на утримання дітей (аліментів) та повідомляє наступне.
Згідно п. 10 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності
заборгованості із сплати аліментів у розмірі, що сукупно перевищує суму відповідних платежів
за шість місяців, державний виконавець звертається до правоохоронних органів з поданням
(повідомленням) про притягнення боржника до кримінальної відповідальності за злісне
ухилення від сплати аліментів.

Згідно п. 7.24. Інструкції з організації примусового виконання рішень за наявності
заборгованості зі сплати аліментів у розмірі, що сукупно перевищує суму відповідних платежів
за шість місяців, державний виконавець звертається до органів внутрішніх справ з поданням
(повідомленням) про притягнення боржника до кримінальної відповідальності за злісне
ухилення від сплати аліментів. До подання (повідомлення) державного виконавця про
притягнення боржника до кримінальної відповідальності додаються копія виконавчого
документа, розрахунок заборгованості, у якому зазначаються дата, з якої особа почала
ухилятися від сплати аліментів, і загальна сума боргу та документи, що підтверджують
ухилення від виконання зобов’язань за судовим рішенням.
Положенням ч. 1 ст. 164 Кримінального кодексу України передбачено, що злісне
ухилення від сплати встановлених рішенням суду коштів на утримання дітей (аліментів), а
також злісне ухилення батьків від утримання неповнолітніх або непрацездатних дітей, що
перебувають на їх утриманні, карається штрафом від ста до двохсот неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян або громадськими роботами на строк від вісімдесяти до ста
двадцяти годин або виправними роботами на строк до одного року, або обмеженням волі на
строк до двох років.
Під злісним ухиленням від сплати коштів на утримання дітей (аліментів) слід розуміти
будь-які діяння боржника, спрямовані на невиконання рішення суду (приховування доходів,
зміну місця проживання чи місця роботи без повідомлення державного виконавця тощо), які
призвели до виникнення заборгованості із сплати таких коштів у розмірі, що сукупно
складають суму виплат за шість місяців відповідних платежів.
Відповідно до положень ст. 477 Кримінального процесуального кодексу України
кримінальним провадженням у формі приватного обвинувачення є провадження, яке може бути
розпочате слідчим, прокурором лише на підставі заяви потерпілого щодо кримінальних
правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 164 Кримінального кодексу України (ухилення від сплати
аліментів).
В поданні Генеральної прокуратури України «Про усунення порушень законодавства
при виконанні судових рішень про стягнення аліментів» від 05.12.2013 зазначено, що через
невідповідність подань державних виконавців вимогам ст. 477 КПК України, відповідно до якої
притягнення боржників до кримінальної відповідальності за ст. 164 КК України можливе лише
на підставі заяви потерпілого, органами внутрішніх справ приймаються рішення про відмову у
їх задоволенні.
Судовою палатою у кримінальних справах Верховного Суду України у листі від
01.01.2003 було узагальнено судову практику у справах про злісне ухилення від сплати
аліментів на утримання дітей в ході якого були визначені критерії які необхідно враховувати
при розгляді кримінальних справ:
- час, з якого особа почала ухилятись від сплати аліментів:
- спосіб життя, який вона вела протягом цього часу;
- наявність тимчасових грошових доходів;
- чи зверталась особа до центру зайнятості;
- чи має особа підсобне господарство;
- чи надавала іншу (не грошову) допомогу на утримання дитини (наприклад продукти
харчування, одяг);
- чи отримувала особа доходи від земельного та майнового паю;
- наявність на утриманні інших непрацездатних осіб, або таких, що потребують
догляду.
Крім цього, свідченням про злісне ухилення особою від сплати аліментів на утримання
дитини на думку суду, можуть бути й ігнорування нею викликів та попереджень державного
виконавця, неявка до нього без поважних причин, приховування отриманих доходів, а також
приховування у разі працевлаштування даних про наявність обов’язку зі сплати аліментів від
адміністрації підприємства.
Листом Державної виконавчої служби України № 13-0- 33-1348/4.2 від 13.02.2014 «Щодо
виконання рішень про стягнення аліментів» державним виконавцям рекомендовано при
наявності заборгованості зі сплати аліментів у розмірі, що сукупно перевищує суму відповідних
платежів за шість місяців направляти стягувачу копію виконавчого документа, розрахунок
заборгованості із сплати аліментів, документи, що підтверджують ухилення від виконання
зобов’язань за судовим рішенням та роз’яснювати йому право звертатись до правоохоронних
органів з заявою про вчинення боржником кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1
ст. 164 КК України.
З огляду на викладене, з метою недопущення порушення прав та охоронюваних законом
інтересів сторін виконавчого провадження, належного, повного та своєчасного виконання
рішень суду про стягнення аліментів, керуючись п. 10 ст. 74 Закону України «Про виконавче
провадження», ч. 1 ст. 164 КК України, ст. 477 КПК України, повідомляємо та роз’яснюємо
вам право на звернення вами до правоохоронних органів з заявою про вчинення
боржником кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України.
Копії матеріалів виконавчого провадження (копію виконавчого листа, розрахунок
заборгованості інші документи, що підтверджують ухилення від виконання зобов’язань за
судовим рішенням) маєте можливість отримати в Ізюмському міськрайонному відділі
державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській
області за адресою: 64300, м. Ізюм, вул. Покровська, 32, тел. 2-12- 71, 2-14- 55. Прийомні години:
вівторок з 9.00 до 11.00, четвер з 15.00 до 17.00.
Начальник відділу А.С. Банніков