Щоб у громадах була злагода
Про урядування на місцях сьогодні говорять або з металом у голосі, або нічого не говорять. За 18 років незалежності громади так і не отримали належних важелів впливу на владу. З чим це пов\'язано, спробували з\'ясувати у наших співрозмовників.
Щоб у громадах була злагода
Про урядування на місцях сьогодні говорять або з металом у голосі, або нічого не говорять. За 18 років незалежності громади так і не отримали належних важелів впливу на владу. З чим це пов\'язано, спробували з\'ясувати у наших співрозмовників.
депутат районної ради:
– Законодавча база створена. Але... чи то не вміємо користуватися прийнятими законами, чи йде відверте блокування цього процесу. В усякому разі, місцеве самоврядування сьогодні опинилося на правах Попелюшки. І головною причиною, вважаю, є живучість старої командно-адміністративної методики управління. Ініціативи людей часто-густо наштовхуються на відверте протистояння чиновників. Вони їх нівелюють за принципом "Аби не заважали". Візьміть останній приклад, пов\'язаний із протистоянням районної ради, сільських громад із РДА. Жителі сіл висловилися за збереження малокомплектних закладів освіти, було прийнято рішення районної рад з цього приводу, однак адміністрація начебто й не почула голосу громади. Або що стосується фінансування ЗМІ. Райрада виділяє кошти на підтримку міськрайонної газети, РДА ігнорує це рішення. Отут, на мій погляд, мав би спрацювати Закон. Адже порушники, відчувши безкарність, просто пішли напролом. Знали, що і у вищих ешелонах влади є їм подібні.
Взагалі, прийшов до висновку: на місцевому рівні зараз існує дефіцит господарів. Мало тих, кому можна довіряти владу. Часом дивишся - людина як людина, сумлінно виконує свої обов\'язки на виробництві. Та варто обрати на відповідальну посаду, як одразу вона міняється... і не в кращий бік.Виникають амбіції, стиль керівництва зводиться до принципу: "Є дві думки - одна моя, інша - неправильна". Тому вважаю, нам конче необхідно виховувати справжніх патріотів краю, щоб на наступних виборах довірити їм долю громад.
Ще одне. Потрібна адміністративна реформа, яка дасть органам місцевого самоврядування додаткові важелі і головне - фінансовий ресурс. Не гоже, що левовий пай податків нині направляється в центр. Така практика губить територіальні громади. До того ж негативно впливають на розвиток місцевого самоврядування амбіції політичних партій. Ну, не повинно цього бути, скажімо, в районній раді. Ми живемо на одній території, переймаємося одними економічними проблемами. І треба обрати в майбутньому керівником таку людину, яка б змогла об\'єднати інтереси Ізюмської громади.
Бригадирівський сільський голова:
– По-справжньому урядувати на місцях стає дедалі важче. Це пов\'язано з багатьма чинниками. Найперше, немає чіткої взаємодії між гіл-ками влади - районною радою, райдержадміністрацією та сільрадами. Ситуація нагадує байку про Лебедя, Рака й Щуку. А треба, щоб проблеми вирішувалися спільними зусиллями. До того ж необхідно переглянути податкову систему. Якби держава достатньо фінансувала медицину, освіту і культуру, а ми могли мати хоча б 60% місцевих зборів, то ситуацію можна було б поліпшити. А так ледь зводимо кінці з кінцями. Правда, цьогоріч вдалося нам відремонтувати приміщенні сільради, поставити паркан. В Лапчанівці та в Бригадирівці виконали поточний ремонт доріг. До кінця року наша сільрада буде першою, де на вулицях населених пунктів загориться світло. Заслуга в цьому і наших депутатів, і жителів.
Тож вітаю всіх з Днем місцевого самоврядування. Бажаю достатку, вдачі і нових творчих задумів на благо рідного краю.
Кам’янський сільський голова:
– Під час передвиборчої кампанії, як правило, і партії, і претенденти на президентське крісло обіцяють віддати більше повноважень на місця. Та щойно спливає суматоха голосування, як все це забувається. Причина, на мій погляд, криється у бажанні кожного нового посадовця мати вплив на фінансові потоки. Після зустрічі з Прем\'єр-міністром Ю.В.Тимошенко біль-шість сільських голів покладали великі надії на поліпшення взаємин держави і органів місцевого самоврядування. Та час минув, а віз, як кажуть, і нині там. Жодна сфера життєдіяльності не відчула додаткової уваги. Взяти хоча б медицину. Наш район втратив від того, що центральну лікарню передали під опіку міста. Потерпає від нестачі коштів також Ізюм. Але найбільший негатив несе адмінподіл лікарні. Треба створити комунальне, некомерційне підприємство на базі центральної районної лікарні, щоб воно залежало тільки від міської та районної рад. Це дасть можливість концентрувати кошти, ефективніше використовувати транспорт, медичне обладнання. Та й більшість податків залишалися б на місцях. Інакше нас очікують чималі неприємності: недофінансування змусить скорочувати кількість ФАПів, закривати культустанови. Хоча я за натурою оптиміст. Певен, місцеве самоврядування проб\'є собі шлях. Щиро вітаю колег, всіх мешканців Кам\'янської сільради зі святом.
голова районної ради:
– Реформування місцевого самоврядування, вважаю, слід починати із запровадження виконавчих комітетів при районних та обласних радах (замість існуючих держад- міністрацій). Це дозволило б ефективніше поповнювати, розподіляти та використовувати бюджетні кошти, краще контролювати податковий процес. У нас в цьому сенсі чимало прогалин. Місцеві громади фактично позбавлені можливостей впливати на рішення влади.Скажімо, зараз в районі десь 20 тис. га землі використовуються або незаконно, або з порушенням законодавства. А громади мовчать Бо не мають законних підстав контролювати використання цих земель сільгосппідприємствами, які зарєєстровані або в Києві, або деінде.
Взагалі, коріння негараздів криється в безконтрольності. Державна адміністрація не звітує перед громадою, а отже - безконтрольна. Це яскраво проявилося на початку осені, коли розчерком пера, без згоди громад, було призупинено (читай закрито) діяльність двох малокомплектних шкіл. І що найприкріше, деякі депутати не розуміють важливості цього питання. Або візьміть бюджетну політику. Основним недоліком є те, що органи місцевого самоврядування не володіють належною фінансовою базою для виконання делегованих повноважень. По окремих галузях забезпечення видатків на 2010 рік планується менше, ніж наполовину від потреби. З цього приводу райрадою було підготовлено Звернення до Прем\'єр-міністра та до парламенту України з проханням врахувати виниклу ситуацію на селі. Однак, вважаю, це все пожежні заходи. Врешті, слід поставити територіальні громади в центр економічної політики держави. Тож сподіваюсь, що голос із місць столиця почує.
Поздоровляю жителів Ізюмського району, депутатів райради та сільських рад з Днем місцевого самоврядування. Наснаги всім вам і родинного щастя!
Підготував М.Калюжний.